Новости Новости Движения

У Евросоюза есть возможность расширить свое присутствие в Беларуси

У Евросоюза есть возможность расширить свое присутствие в Беларуси

1858 просмотров Минск
Последние социологические исследования показали, что число сторонников евроинтеграции Беларуси остается достаточно стабильным. Но при этом поразительно малое количество белорусов знают о европейских проектах для Беларуси, а также о причинах введения санкций ЕС в отношении страны.

Эксперты отмечают, что у ЕС есть множество возможностей улучшить свой имидж в глазах белорусов, пишет Татьяна Коровенкова на страницах БелаПАН.

Лидеры Движения «За Свободу» Александр Милинкевич, компании «Говори правду!» Владимир Некляев и Партии БНФ Алексей Янукевич 8 апреля выступили с совместным заявлением «Больше Европы для Беларуси», в котором призывают Евросоюз не играть по правилам, установленным белорусскими властями.

«Мы уверены, что только возвращение к полноценному диалогу и сотрудничеству между Беларусью и Европейским союзом существенно расширит возможности нашей страны и общества для модернизации и построения демократического строя», — отмечается в заявлении.

Тройка предлагает Евросоюзу не ждать с моря погоды

Авторы подчеркнули, что полноценный диалог возможен только после освобождения политических заключенных, включая прекращение действия судебных решений в отношении условно осужденных и осужденных с отсрочкой исполнения приговора.

В то же время Милинкевич, Некляев и Янукевич считают, что «для укрепления стабильности в регионе и независимости нашей страны ЕС уже теперь может начать ряд шагов, которые одновременно будут содействовать большей открытости белорусского общества и проведению немедленных экономических реформ».

Тройка лидеров призвала ЕС в одностороннем порядке максимально упростить визовый режим для граждан Беларуси с дальнейшим полным упразднением консульского сбора за выдачу шенгенских виз; начать практическую реализацию относительно граждан Беларуси условий соглашения о малом приграничном движении с Беларусью в 50-километровой зоне на границе с Польшей и Литвой; упростить для малого и среднего бизнеса правила создания и функционирования в ЕС совместных белорусско-европейских предприятий; расширить возможности для белорусов получать европейское образование; расширить поддержку организаций гражданского общества и демократических сил, работающих внутри Беларуси.

Милинкевич, Некляев и Янукевич также призвали ЕС способствовать приближению Беларуси к европейским стандартам в разных областях, руководствуясь желанием ее граждан и несмотря на противодействие властной элиты; не играть по правилам, установленным белорусскими властями, не ждать решений белорусских властей там, где ЕС может принимать собственные решения.

«Мы всеми силами поддерживаем инициативу „Европейский диалог о модернизации“ с белорусским обществом и призываем власти Беларуси немедленно присоединиться к ее реализации. Призываем демократическое сообщество Беларуси всячески благоприятствовать осуществлению ЕС солидарных действий, которые способствуют проведению демократических и рыночных реформ в Беларуси и содействуют движению страны к европейским стандартам», — говорится в заявлении.

Примечательно, что оно тут же попало под критический огонь со стороны той части оппозиции, что выступает за жесткую линию по отношению к режиму, и в частности — применение масштабных экономических санкций.

Изоляция идет во вред

Стоит отметить, что согласно недавнему исследованию, проведенному Белорусским институтом стратегических исследование (BISS), в последние три года число сторонников евроинтеграции Беларуси остается стабильной и составляет 17%. При этом существенно выросло число приверженцев развития страны вне каких-либо интеграционных объединений.

Исследование показало, что пока в информационном плане белорусское государство переигрывает Европу. Так, 86% опрошенных ничего не знают о программе ЕС «Восточное партнерство», в которой участвует и Беларусь. Эксперты объясняют это тем, что участие Беларуси в программе ограниченно, власти стараются не упоминать об этой инициативе, государственные телеканалы и СМИ также редко говорят о ней.

Исследование также выявило, что 95,4% опрошенных никогда не слышали о другой инициативе ЕС — «Диалог о модернизации с Беларусью», реализация которой была начата год назад.

Что касается европейских санкций в отношении Беларуси, то 40% опрошенных считают, что они были введены за то, что страна проводит независимую политику. 36,8% полагают, что причиной санкций стали нарушения прав человека в Беларуси, 14,3% причиной введения санкций назвали фальсификацию выборов президента в 2010 году, а 13,4% считают, что ЕС посредством санкций хочет поменять власть в Беларуси.

При этом 58,9% опрошенных уверены, что санкции никак не повлияют на политику белорусских властей. 29,1% полагают, что санкции могут оказать какое-то влияние на власти Беларуси.

Стоит также вспомнить, что 9 апреля в Европарламенте в Брюсселе прошла дискуссия об инициативе «Европейский диалог о модернизации». На мероприятии Александр Милинкевич вновь заявил, что не видит альтернативы диалогу между ЕС и Беларусью, а санкции не приносят желаемого результата, но изолируют страну.

Это вызвало новую волну резкой критики со стороны более радикально настроенных представителей оппозиции. Ряд аналитиков подчеркивают, что непримиримая полемика связана во многом с собственными интересами разных группировок в оппозиции: если одни выигрывают при разрядке по линии Минск — Брюссель, то другим в плане ресурсов и влияния на руку холодная война.

Многое можно сделать уже сегодня

Политолог, заместитель председателя Движения «За Свободу» Алесь Логвинец в интервью БелаПАН отметил, что критикующие позицию сторонников диалога часто забывают о том, что успешность демократических изменений во многом зависит и от интенсивности контактов Европы как с гражданским обществом и населением страны, так и с ее властями.

«Если Беларусь изолирована, а большинство белорусов не знают, что такое ЕС и за что он вводит санкции против белорусских чиновников, то очень сложно ожидать, что люди будут воспринимать деятельность ЕС позитивно», — подчеркнул собеседник.

Говоря о том, что ЕС мог бы сделать для усиления проевропейских настроений белорусов в одностороннем порядке, не дожидаясь каких-либо шагов от официального Минска, Логвинец в первую очередь называет упрощение визового режима.

«Даже в условиях нынешнего Визового кодекса ЕС визовую политику можно проводить более либерально, — сказал аналитик. — Примером такого более либерального подхода может служить политика литовской и польской дипмиссий в выдаче виз. Было бы неплохо, если бы это распространилось и на посольства Германии, Чехии, Словакии, Франции и других стран, чтобы они выдавали больше многократных годовых виз. Сейчас чаще выдают на три месяца или на полгода, хотя без проблем могли бы выдавать на год или два».

Кроме того, говорит Логвинец, ЕС мог бы реализовывать больше разнообразных проектов для белорусов, в том числе в сфере образования.

«Сейчас, например, стартует проект, в рамках которого 300 белорусов смогут бесплатно выучить английский, французский или немецкий язык. Таких проектов должно быть больше, — уверен собеседник. — Должно быть и больше предложений о возможности сотрудничества, информационная политика ЕС могла бы быть более активной. Есть хороший резерв для большего присутствия Европы в Беларуси».

Политолог Андрей Елисеев также считает, что ЕС может активней предлагать разные программы в культурной и образовательной сферах, области технического сотрудничества.

«ЕС может больше вовлекать различные пласты белорусского общества в сотрудничество, то есть открывать программы для студентов, развивать исследовательские проекты с образовательными институтами, представителями бизнеса. У нас много площадок для взаимодействия. И это наиболее активный и выгодный для обеих сторон путь повышения привлекательности ЕС для белорусов», — отметил Елисеев в интервью БелаПАН.

Что касается облегчения визового режима, говорит политолог, то такой шаг, безусловно, позитивно отразится на имидже ЕС, но уже неоднократно говорилось о сложности подобного одностороннего упрощения.

«В ЕС не раз на высоком уровне обсуждали эту идею, в том числе в феврале прошлого года в рамках Совета ЕС Германия поднимала вопрос об упрощении визового режима и снижении до 35 евро визовых сборов для белорусов, — напомнил Елисеев. — Но остаются две проблемы. Во-первых, все это не делается одномоментно. Это не просто Еврокомиссия принимает такое решение. Предусмотрена целая правовая процедура — ЕК должна инициировать процесс, идею должны поддержать страны ЕС и Совет ЕС, потом еще Европарламент должен проголосовать. И вся эта сложная процедура никак еще даже не запущена».

Во-вторых, подчеркивает политолог, Брюссель вполне резонно опасается, что подобный шаг в отношении Беларуси может осложнить отношения ЕС с другими странами, где есть подобные проблемы и правят авторитарные режимы.

«Все упрощения визового режима идут по одной схеме — проводятся переговоры, подписываются соглашения, страна проводит какие-то реформы. Это делается не потому, что ЕС нравится или не нравится какое-то государство и его власти. Это определенная процедура и система, что ЕС идет на такую уступку взамен на реформы в определенных сферах», — подчеркнул Елисеев.

Поскольку процедура одностороннего упрощения визового режима достаточно сложна, отмечает политолог, Совет ЕС призывает страны-члены максимально пользоваться теми легальными упрощениями, которые уже прописаны в Визовом кодексе.

«Польша, Литва и Германия довольно активно ими используются. В принципе, эти посольства и выдают больше всех шенгенских виз. Но ряд стран, консульства которых есть в Минске, не так активно выдают многоразовые визы, бесплатные визы для ряда категорий граждан. Сложно сказать, почему не идут на упрощения. Видимо, нет такой явной воли, отмашки их МИДов», — полагает Елисеев.

Белорусы смотрят на Европу прагматично

При этом политолог обращает внимание, что белорусы к вопросу отношений с ЕС подходят довольно прагматично и хотят знать, какие реальные преимущества могут получить от развития сотрудничества и улучшения отношений между Минском и Брюсселем.

«Но в данных опросов многое зависит еще и от того, как именно сформулированы вопросы, — подчеркивает Елисеев. — Думаю, что если спрашивать не о демократии и правах человека, а о том, хотят ли белорусы больше влиять на принятие решений в стране, на работу депутатов местного уровня, иметь большую правовую защищенность на работе, то люди, безусловно, скажут „да“. Значительная часть белорусов считает, что в Европе с этим дела обстоят лучше».

На самом деле, резюмирует Елисеев, если сформулировать вопросы более приземленно и практично, то окажется, что белорусов очень привлекают те ценности, которые продвигает Евросоюз.

Комментарии посетителей

Имя: не обязательно
E-mail: не обязательно
Комментарий:
    список комментариев пуст

Последние новости