Навіны Аналітыка

Дыялог улады і апазіцыі. Толькі працэс мае значэнне

Дыялог улады і апазіцыі. Толькі працэс мае значэнне

1594 праглядаў Мінск
Аляксандр Лукашэнка зноў заявіў пра тое, што ўлада павінна весці дыялог з палітычнымі апанентамі. Аднак канкрэтных прапаноў аб форме дыялогу пакуль не прагучала. Эксперты мяркуюць, што гэта прапанова можа лішні раз раскалоць апазіцыю. Разам з тым, градус грамадскай дыскусіі можа падвысіцца.

Выступая с ежегодным посланием народу и парламенту 29 апреля, белорусский президент заговорил о диалоге с противниками власти. Он призвал чиновников не отказываться от дискуссий «с самыми крайними оппозиционерами так называемыми, даже членами «пятой колонны», как мы их называем». 

«Куда от них деться? Они есть в нашем обществе. Они граждане нашей страны. Если вы не будете вести с ними дискуссию, все опять выйдет наверх. Не уходите от этих дискуссий, контактируйте с этими людьми. В конце концов, дружите с ними, никто же этого не запрещает. Но помните, что вы — выше, чем государственный служащий, вы — больше, чем военный. Надо с ними разговаривать», — заявил Лукашенко.

Он также приветствовал высказывания некоторых представителей оппозиции о недопустимости дестабилизации ситуации в стране в год президентских выборов на фоне событий в Украине.

«Это самое великое заявление каких-то оппозиционеров за все мои годы президентства. Значит, поняли, что такое стабильность, что такое мир и что такое земля, страна наша. Нам конфронтация не нужна. Поэтому надо разговаривать со всеми», — подчеркнул Лукашенко.

Дежавю 

Белорусский руководитель уже не в первый раз говорит о необходимости диалога власти с оппозицией.

В августе 2011 года на совещании педагогического актива Беларуси он совершенно внезапно предложил «всем здравомыслящим и любящим свою страну людям, к какому бы политическому лагерю они ни принадлежали, садиться за стол».

«Круглый... Квадратный стол... Посмотреть друг другу в глаза и реально оценить, кто чего стоит и что может сделать для эффективного улучшения ситуации в стране, а не топать и кричать на площадях», — сказал в тот раз Лукашенко.

Однако тогда диалога не получилось. Есть ли предпосылки, что сейчас это удастся?

Стоит отметить, что среди лидеров оппозиции есть приверженцы диалога. Не раз высказывался в таком ключе, например, председатель движения «За Свободу» Александр Милинкевич. За что нещадно критиковался как другими оппозиционерами, так и некоторыми СМИ.

Недавно же о готовности к диалогу с властью перед лицом угрозы со стороны России заявил экс-кандидат в президенты Владимир Некляев. Перед этим он покинул пост председателя кампании «Говори правду», упрекнув других деятелей оппозиции в абсолютной неготовности поступиться амбициями ради общего дела.

Оппозиционеры рискуют лишний раз поссориться 

Политологи отмечают, что в нынешней ситуации политическая оппозиция находится в таком состоянии, что от ее согласия или несогласия участвовать в диалоге, по сути, ничего не зависит.

Директор Центра европейской трансформации (Минск) Андрей Егоров напоминает, что в прошлом слова Лукашенко о необходимости диалога с оппозицией практического продолжения не имели.

«И в этот раз вряд ли будет какое-то продолжение, — отметил аналитик. — Смысл этой его ремарки в послании связан с контекстом улучшения отношений с ЕС, где этот вопрос так или иначе поднимают». 

Сами же оппозиционеры, подчеркивает Егоров, сейчас находятся в таком состоянии, что даже если они пойдут на диалог с властью, то ничего хорошего из этого не получится.

«Они настолько разрознены и не могут выдерживать консолидированную позицию, что в этом процессе диалога власть их очень легко переиграет, — уверен эксперт. — Думаю, что, скорее всего, в текущей ситуации они прореагируют, как и на все значимые события в стране, то есть расколом».

Все рычаги в руках властей 

В то же время для власти диалог с критиками режима и возможный допуск нескольких оппозиционеров в парламент на выборах 2016 года выглядит вполне логичным шагом, если официальный Минск собирается идти по пути хотя бы минимальных реформ и либерализации в стране.

«Для соблюдения геополитического баланса в нынешней непростой ситуации, частичного отвязывания от России нужны хоть какие-то либеральные реформы, которые укрепили бы экономическую независимость и строили более надежные отношения с Западом», — подчеркнул Егоров.

Но здесь, по его словам, примешивается «традиционная логика белорусского режима, когда что-то, отличное от тотального контроля системы, воспринимается как нечто враждебное».

«Переход на другие рельсы, создание даже лояльной оппозиции в парламенте, частичная либерализация избирательного процесса и так далее — это осложняет саму политическую игру в стране, чего власти не очень-то хотят», — рассуждает аналитик.

Впрочем, в нынешней ситуации власти настолько держат ситуацию под контролем, что внутри страны могут говорить с кем угодно и о чем угодно, в том числе и по неудобным вопросам вроде соблюдения прав человека, освобождения политзаключенных, реформирования избирательного законодательства.

«Они могут это делать с позиции силы, — полагает Егоров. — Позвать общества ветеранов, историков, лесоводов, оленеводов, политические партии, оппозицию лояльную, оппозицию нелояльную, всех смешать — и тогда можно разговаривать о чем угодно при таком веере мнений, который в этом хаосе сложится. Тогда можно говорить хоть про изменение Конституции и возвращение к варианту 1994 года просто потому, что власти все равно проведут свою линию».

В своем нынешнем состоянии, считает политолог, оппозиция просто не способна ничего добиться.

«Сейчас совершенно неважно, согласятся или нет лидеры оппозиционных политических партий на диалог с властью, потому что от них ничего не зависит, даже легитимизация этого диалога со стороны Запада, — подчеркнул Егоров. — Просто этот диалог может быть открыт для достаточно широких кругов гражданского общества, лояльной и нелояльной оппозиции. Кто-то обязательно выступит против, кто-то согласится. Но у нас же плюрализм мнений, а диалог идет».

Оппозиция находится в патовой ситуации, и режим ее легко переиграет, делает вывод Егоров.

ОКС может возродиться 

Слова Лукашенко о диалоге были лишь декларативными заявлениями, не наполненными фактическим содержанием, подчеркивает, в свою очередь, политолог Юрий Чаусов.

«Никакой схемы и механизма не было предложено, говорить серьезно о каком-то сценарии пока невозможно», — сказал эксперт. 

Однако если прогнозировать, что система может предложить, то речь, скорее всего, может вновь идти про общественные советы.

Они существовали в период прошлой либерализации 2008-2010 годов. Самым главным был Общественно-консультативный совет (ОКС) при Администрации президента под руководством тогдашнего ее главы, ныне министра иностранных дел Владимира Макея.

Чаусов отмечает, что есть общественные советы при белорусских министерствах и ведомствах, но не хватает такого совета политического уровня. Он может быть создан вновь.

«Те заявления, которые прозвучали в послании, могут говорить о сигнале уменьшить градус репрессий, перейти к более тонким механизмам регулирования политической жизни, — считает аналитик. — Это нужно, в частности, для того, чтобы в преддверии президентских выборов обеспечить более теплое отношение или даже признание выборов».

Градус общественной дискуссии, вероятно, повысится 

Рассуждая о том, стоит ли оппозиции соглашаться на предложения власти, Чаусов отмечает, что для политических оппонентов режима подобный формат (участие в работе общественного совета или допуск в парламент) будет шансом.

«Сторонников революционного пути почти не осталось, они в меньшинстве, — подчеркивает собеседник. — Те, кто сейчас критикует позицию диалога, сами ничего не предлагают. В этом их слабость». 

«Если раньше это была четкая альтернатива — диалог мы отметаем, но предлагаем такой и такой путь, то в последнее время какой-либо содержательной замены диалогу не предлагается. Так что тут можно говорить о том, что альтернативой диалогу является не революционный путь, а скорее ничегонеделание, выжидательная позиция или позиция малых дел, которая не может быть альтернативой», — поясняет аналитик.

Чаусов подчеркивает, что в процессе принятия решений оппозиция все равно не будет участвовать.

«Решения о реальных реформах будут приниматься не в рамках такого диалога, а в других сферах, — отмечает аналитик. — Даже если говорить о допуске оппозиции в парламент, все прекрасно понимают, что парламент — это не тот орган, который в Беларуси принимает решения. Восстановить работу [Общественно-консультативного] совета или запустить несколько оппозиционеров в парламент — в любом случае, полномочия у них будут нулевые. Но градус общественной дискуссии повысится».

По мнению собеседника, в ближайшее время будет возрастать роль тех групп во власти, которые выступают за диалог с Западом и смягчение нравов в рамках внутренней политики. 

Но главный вопрос заключается в том, каким образом воспринимает власть диалог с оппонентами в принципе — как угрозу для себя или как возможность повышения устойчивости системы.

Исходя из этого и будут приниматься дальнейшие решения о диалоге с политическими оппонентами.

 Татьяна КОРОВЕНКОВА, Naviny.by 

Теги: диалог, дыялог

Люди: Александр Лукашенко, Александр Милинкевич, Владимир Некляев, Владимир Некляев, Андрей Егоров, Юрий Чаусов, Владимир Макей, Аляксандр Мілінкевіч

Места: Минск, Мінск

Крыніца: naviny.by

Каментары наведвальнікаў

Імя: не абавязкова
E-mail: не абавязкова
Каментар:
    спіс каментароў пусты

Апошнія навіны