Новости Беларусь и Мир

Как оживить Восточное Партнерство?

Как оживить Восточное Партнерство?

3136 просмотров Минск
Для увеличения эффективности программы необходимы выработка нового политического предложения для стран-партнеров, усиление экономического присутствия ЕС, основание университета Восточного Партнерства и либерализация визового режима, считает активист Движения «За Свободу», политолог Григорий Астапеня.

Сегодня программа Восточного Партнерства находится в состоянии кризиса. Для преодоления проблем необходимы разрешение внутреннего европейского кризиса и выработка нового подхода Европейского Союза во всех плоскостях Восточного Партнерства. Для увеличения эффективности программы необходимо выработка нового политического предложения для стран-партнеров, усиление экономического присутствия ЕС, создание университета Восточного Партнерства и либерализация визового режима.

Инициатива Восточного Партнерства была с энтузиазмом воспринята в самом начале, однако сегодня находится в состоянии кризиса. Вина за это лежит на ведущих элитах восточных партнеров, которые не заинтересованы в дальнейшей европеизации и демократизации собственных стран и воспринимают эти процессы, как опасность для сохранения собственных авторитарных режимов.

Также абсолютно объективно, что заинтересованность Европейского Союза восточными соседями низкая. По сравнению с южными странами Европы, государства Восточного Партнерства выглядят стабильными, а их проблемы имеют прежде всего внутренний характер (например, нарушения прав человека).

Обособление ведущих элит от участия в ВП делает гражданское общество главным партнером европейских стран. Этот процесс имеет свои позитивные и негативные последствия. Позитив в том, что деятельность в рамках ВП направлена на более активную часть общества и благодаря этому изменения внутри общества могут иметь долгосрочный характер. Негатив — что гражданское общество имеет ограниченное влияние и не может закрепить эффект «здесь и сейчас».

Поэтому в условиях угрозы исчезновения программы Восточного Партнерства сегодня жизненно необходима выработка нового подхода, который позволит закрепить максимальный позитивный эффект и более рационально использовать предназначенные на программу финансовые квоты.

Новый подход должен базироваться сразу на нескольких плоскостях:

1. Политическо-экономическая плоскость

Сегодняшние политические предложения или экономические санкции со стороны Евросоюза не находят продемократического отклика среди белорусских ведущих элит. В таких условиях рациональным выглядит усиление европейского интеграционного предложения и уплотнение экономических связей. Заслуживает внимания мнение канадского политолога Дэвида Марплза о предложении членства Беларуси в ЕС. Без сомнения, это добавит проевропейского рвения белорусскому народу и части сегодняшней номенклатуры.

Стоит отметить, что многие страны присоединились к ВП ради получения финансовой помощи (Беларусь как один из ярких примеров). Поэтому важным является создание «Бизнес-форума» Восточного Партнерства. К сожалению, при дальнейших репрессиях белорусских властей в отношении белорусской демократической оппозиции Беларусь не сможет принимать участие в «Бизнес-форуме». Однако, это очередной знак того, сколько Беларусь теряет, если власти отрицают принципы демократии и верховенства права. Стоит отметить, что уплотнение экономических связей будет полезно не только для стран-партнеров. Не стоит забывать, что страны ВП — это более чем 70-миллионный рынок.

2. Визовая плоскость

Европейская Комиссия должна перезагрузить переговоры об упрощении процедуры получения визы и снизить стоимость виз Шенген. Это необходимо для обеспечения личных контактов между народами и поддержки мобильности граждан стран-партнеров. В случае Беларуси лучшим выходом была бы отмена визовых оплат для граждан Беларуси. Как задача-минимум — снижение платежей за визы Шенген с 60 до 35 евро. Стоит напомнить, что к 2008 году посольство Франции в Минске выдавало бесплатные визы для молодежи до 25 лет. Сегодня является уместным возвращение этой прежней французской практики.

3. Образовательная плоскость

Необходимо совместное проведение большего количества летних школ, а в перспективе преобразование Академии Восточного Партнерства в университет для проевропейской молодежи из стран Восточного Партнерства. Основание университета необходимо не только с точки зрения образовательной, но и интеграционной — совместная учеба будущих лидеров общества восточных стран позволит уплотнить связи между партнерскими государствами.

4. Общественно-культурная плоскость

Гражданское общество больше всего получило в рамках Восточного партнерства и полностью использовало свой шанс — именно гражданское общество сегодня является движущей силой ВП. Усилением данной плоскости было проведение совместных проевропейских компаний в странах Восточного Партнерства, что могло бы засвидетельствовать проевропейские настроения в странах-партнерах и усилить связи между ними.

Напоследок стоит заметить, что Восточное Партнерство является надстройкой для двусторонних отношений между ЕС и восточными партнерами, что содержательно ограничивает эту аналитическую заметку. Однако, выполнение предложенных выше рекомендаций позволит улучшить многостороннее сотрудничество, усилить независимость стран-партнеров и приведет государства Восточного Партнерства к стабильному демократическому развитию с исправно работающим свободным рынком.

Григорий АСТАПЕНЯ

Комментарии посетителей

Имя: не обязательно
E-mail: не обязательно
Комментарий:
    список комментариев пуст

Последние новости